Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Александр Кинёв встретился с руководством Чукотки и обсудил наиболее актуальные для региона вопросы, которые находятся в компетенции ведомства, включая ситуацию с авиаперевозками на московском направлении. Кроме того, федеральный чиновник обозначил ключевые направления в работе ведомства и представил нового начальника регионального управления ФАС.

ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ К ЦЕНАМ

– Владимир Путин на состоявшейся недавно юбилейной коллегии ФАС, посвящённой 25-летию антимонопольного регулирования в нашей стране, поставил задачу по ужесточению контроля за работой естественных монополий и снижению их аппетитов в плане роста тарифов, – отметил Кинёв. – Одним из шагов в этом направлении стала ликвидация Федеральной службы по тарифам и передача её контрольных полномочий в ведение ФАС. Последовали существенные изменения и в руководстве наших территориальных органов. В частности, новым начальником управления по Чукотскому АО назначен Тамирлан Омаев, который уже долгое время работает в антимонопольной системе, а до этого трудился в правительстве Республики Дагестан и возглавлял один из её районов. Надеемся, что с приходом Тамирлана Алиевича новый этап наступит и в жизни чукотского управления, качеством и содержанием работы которого Центральный аппарат ФАС до последнего времени был не удовлетворён.

По словам Кинёва, важным направлением предстоящей работы на Чукотке станет усиление взаимодействия с государственными органами власти, совместная работа по организации госзакупок для увеличения количества хозяйствующих субъектов, которые участвуют в этих процедурах, что позволит повысить конкуренцию и будет способствовать снижению бюджетных затрат. Подобные договорённости уже достигнуты и с правоохранительными органами региона.

– Помимо этого нам хотелось бы повысить активность жителей округа и предпринимателей в части обращения в управление, поскольку эффективность нашей работы во многом зависит от поступления информации по направлениям, которые являются наиболее значимыми для региона, – отметил в свою очередь новый начальник регионального управления ФАС Тамирлан Омаев. – Особенно нас интересуют отрасли, где на конкурентной основе можно повлиять на формирование цен, снижение их уровня. Поэтому мы всемерно будем способствовать созданию конкуренции в регионе.

Как отметили оба представителя ФАС, сегодня самый злободневный для округа вопрос связан с обеспечением стабильного авиасообщения со столицей России.

– Мы постараемся оказать содействие правительству округа в заключении соглашения с новыми авиаперевозчиками, – заверил заместитель руководителя ФАС России. – Нам очень хотелось бы, чтобы монопольное положение, которое было у компании "Трансаэро" на маршруте Москва-Анадырь не было сохранено, ведь на всех направлениях, где появляется конкуренция, по статистике происходит резкое удешевление авиабилетов. Согласно нашим исследованиям, как только в столице регионов на московском направлении появляется второй перевозчик, цена на билеты автоматически снижается на 20-25%, и еще на 15% – как только появляется третий перевозчик. Это чисто математическая демонстрация преимуществ конкуренции, поэтому мы считаем наиболее правильным решением привлечение в регион сразу нескольких авиаперевозчиков. А в ближайшей перспективе мы постараемся законодательно закрепить норму, предусматривающую наличие на всех межрегиональных маршрутах как минимум двух компаний, чтобы ситуаций, подобных нынешней, впредь не возникало. Это особенно важно для таких регионов, как Чукотка, где нет альтернативы авиационному транспорту, а стоимость билетов зашкаливает за все разумные пределы.

НЕТИПИЧНОЕ ДЕЛО

Не обошёл вниманием Александр Кинёв и ситуацию, связанную с возбуждением ФАС дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства при закупке канадских самолётов DHC-6 для Чукотавиа.

– Действительно, весной здесь была группа сотрудников центрального аппарата ФАС, которая совместно с ФСБ проводила на Чукотке серию внезапных внеплановых проверок, по результатам которых были получены материалы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства при закупке канадских самолётов, – пояснил Кинёв. – Мы подозреваем наличие антиконкурентного соглашения между одним из подразделений администрации округа и некоторыми хозяйствующими субъектами, которые участвовали в закупках. Это привело к тому, что не все, кто хотел участвовать в конкурсах, смогли это сделать, а бюджет при этом понёс некоторые потери. Первое заседание комиссии по делу состоится 19 октября, думаю, что до конца года решение по этому делу будет принято.

В настоящее время в работе центрального аппарата находятся ещё некоторые материалы, возможно, будут возбуждены другие дела о нарушении антимонопольного законодательства, также связанные с антиконкурентными соглашениями в ходе торгов. Это очень важная работа, и её основная цель заключается не просто в наказании виновных, а в попытке по-новому взглянуть на саму систему закупок. К счастью, мы видим понимание администрации округа в этих вопросах.

Подтвердил эти слова и губернатор округа Роман Копин, который выразил готовность правительства Чукотки к сотрудничеству в рамках расследования, проводимого ФАС.

– Происходящие события весьма нетипичны для Чукотки, где в течение многих лет не наблюдалось подобных случаев, – отметил глава региона. – Сегодня правительство внимательно следит за развитием событий и готово оказывать полное содействие правоохранительным органам, которые проводят расследование по факту предполагаемых нарушений. Рассчитываем на максимально быстрое и объективное проведение разбирательства.

КСТАТИ

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении Департамента промышленной политики, строительства и ЖКХ Чукотского АО, ГУП ЧАО "Чукотснаб", ГП ЧАО "Чукотавиа", ООО "Авиационная корпорация "Витязь" и ООО "Чукотка-Лизинг" по признакам нарушения Федерального закона "О защите конкуренции". ФАС подозревает орган власти и хозяйствующие субъекты в сговоре, который обеспечил в 2014 году победу компаниям "Авиационная корпорация "Витязь" и "Чукотка-Лизинг" в проводимом ГУП ЧАО "Чукотснаб" конкурсе по закупке двух самолётов DHC-6 Series400 Twin Otter, а также при последующем выборе компании на право заключения договора лизинга воздушных судов.